鞍山市妇联深化改革举措 夯实基层基础

　　一、明确任务，把牢方向，扎实推进妇联改革任务落地落实

　　一是超前谋划，统筹安排。在全省率先启动妇联改革工作。针对妇联自身存在的突出问题，认真研究改革的重点、思路和举措，使市妇联改革既符合实际，又与省妇联改革有机衔接、协同推进。注重总结借鉴上海、重庆等地妇联改革的好经验好做法，先后深入10个县（市）区、开发区调研妇联改革工作，多次召开基层妇联组织座谈会，倾听各方声音。先后向省妇联及市委组织部、市编委办、市人社局、市民政局、市财政局、市民主法制领域改革专项小组等部门征求意见建议，经过认真梳理、充分吸纳、反复修改，形成《鞍山市妇联改革方案（讨论稿）》，为全面启动我市妇联改革工作打下初步基础。

　　二是迅速行动，抓好落实。在全省率先出台《鞍山市妇联改革方案》。迅速成立以市妇联主席为组长，副主席、副局级调研员为副组长，中层干部及各县（市）区、开发区妇联主席为成员的改革领导小组。组织相关人员参加省妇联改革培训班，专门召开市妇联改革推进会、市妇联重点、创新工作汇报会及县（市）区、开发区妇联主席工作汇报会等。制定《市妇联改革任务分解表》、《市妇联改革任务月度计划表》，定期汇总上报《市妇联改革事项月进展情况》，确保改革精神层层传达、改革任务有序推进、改革目标顺利实现。

　　三是注重实效，促进工作。自改革工作实施以来，注重从织密网络、优化队伍、健全机制、打造阵地、保障经费、强化服务等方面入手，夯实基层基础，创新工作思路。坚持“整合资源，为我所用”的思路，统筹建好用好妇女之家等各类妇联组织基层阵地。聚焦妇女儿童和家庭，开展家庭教育、婚姻家庭关系调解、妇女维权、妇女创业就业、困境妇女儿童关爱、新领域妇联组织建设等妇女工作。推动实现由“机关的妇联”向“群众的妇联”的转变，促进全市妇联工作更上新台阶。

　　二、夯实基础，建强队伍，在全面深化改革中建设服务型基层妇联组织

　　一是抓好村妇代会改建妇联工作。在全省率先下发《关于在乡镇党委换届中做好妇联组织换届选举工作的通知》及《关于在村级组织换届中保证妇女进村“两委”和做好妇联组织换届选举工作的通知》，在海城、台安、岫岩、千山召开乡镇、村妇联换届现场观摩会，推动乡镇、村妇联与乡镇党委、村“两委”同步换届。注重把巾帼合作社带头人、致富女能手、女大学生村官等各类女性人才广泛吸纳到乡镇（街）、村（社区）妇联执委队伍中来，进一步延伸妇联工作“手臂”。

　　二是抓好乡镇（街道）妇联组织区域化建设改革工作。按照省妇联《区域化建设工作方案》（试行）总体要求，推动将扩大兼职副主席和执委队伍工作纳入《2017年度县（市）区、开发区和市直部门（单位）领导班子工作实绩考核实施细则（全面振兴钢都指标）》。召开“落实省妇联、市委市政府督察考评工作任务推进会”，签订《督查考评工作“区域化建设改革”责任状》，在118个乡镇（街道）、1155个村（社区）全部建立妇女之家并100%挂牌，推进“会改联”向下扎根。海城市在省妇联区域化建设改革工作座谈会上发言。

　　三是壮大基层工作力量。在全国首创妇联基层组织建设“一十百千”工程；在全省率先完成市妇联基层一线执委比例50%目标；在全市成立首家金融行业妇联。全市新增镇（街）、村（社区）兼职副主席3828名、执委11993名，55个乡镇中，现任妇联主席100%进入党政班子；女性、村妇联主席进“两委”实现两个100%。市妇联在全国妇联副主席、书记处书记张晓兰赴辽调研督导妇联改革工作座谈会上作典型发言。

　　三、转变方式，改进作风，增强妇女群众的认同感、归属感

　　一是转变妇联组织动员方式。综合依托妇联网络新媒体等资源，弘扬主旋律，传播正能量，全面展示我市妇女工作开展情况及各行各业优秀妇女典型的巾帼风采。截至目前，全市妇联系统共建立工作网群29个，覆盖妇女工作者、妇女典型等3000余人。“鞍山女性”官方微信平均日发布2-3条信息，原创微信比例占发布总数的35%，拥有粉丝近2000人，阅读量最高达1.3万人次。

　　二是转变妇女群众参与方式。与省、县（市）区妇联上下联动，运用妇联网络新媒体，开设“巾帼心向党·建功新时代”十九大精神学习微课堂，以“巾帼心向党·喜迎十九大”为主题，开展各类主题宣传教育活动240余次，组织妇女参加“相约三八·网上过节”、“我家这五年”随手拍、“晒晒我们的节日”、“我身边的最美女性”等主题展示活动50余次，参与妇女4万余人次。

　　三是转变服务妇女工作方式。推动将农村留守妇女儿童之家、婚姻家庭纠纷调解中心、市妇联信访接待服务中心建设及家庭教育立法等纳入政府购买社会服务名录。深入开展“牵手基层妇联 结万家亲”、“在职党员进社区”活动，常态化开展“下基层 访妇情 办实事”活动。市、县（市）区两级妇联在28个乡镇（街道）、286个村（社区）建立基层联系点。建立完善兼职副主席带领执委轮值、执委议事、妇女之家微信群管理等乡镇（街道）、村（社区）妇女工作系列制度。

　　四、强化职能，服务大局，在全面振兴钢都伟大实践中发挥“半边天”作用

　　一是创新开展家庭工作。创新开展“创城进行时 巾帼当先锋 家庭在行动”市妇联助力创城八大行动，培育各级各类先进家庭典型千余户。创办各级“巾帼学堂”，将党的十九大、习近平总书记系列重要讲话及全面振兴钢都全链条工作安排纳入授课内容，各级妇联共举办巾帼学堂253期，受益妇女8900余人次。组建“父母成长志愿服务爱心团队”，创办“父母成长训练营·体验式家长课堂”，受益家长5000余人次。市妇联家庭文明创建工作在全市加强家庭家教家风建设工作会议上交流。

　　二是维护妇女儿童合法权益。深入贯彻落实全国、省第六次妇女儿童工作会议精神，召开市第五次妇女儿童工作会议，推动实现市第十二次党代会女代表占代表总数的33.95%、市人大女代表从13.4%提高到29.5%、市政协女委员历年保持在30%以上。成立市婚姻家庭纠纷人民调解委员会，全市共建立婚姻家庭纠纷调解工作室1286个，调解纠纷211起，调解成功率达100%。将鞍山市家庭教育立法工作纳入政府购买社会服务名录，与辽宁科技大学联合开展家教立法调研，形成《鞍山市家庭教育促进条例（草案）》。创新开展“两癌”免费筛查扩面工作，扎实做好妇女创业担保贷款、单亲贫困母亲脱贫致富等妇女儿童民生实事项目，建立巾帼扶贫示范基地10个，募集各级各类资金45.7万元，救助贫困、大病妇女儿童307人次。

　　三是引领城乡妇女创业创新。与市商务局联合印发《鞍山市巾帼电商创业创新行动方案》，将巾帼电商创业创新工作纳入市对县（市）区绩效考核及“双学双比”工作考核体系，发放妇女创业小额贴息贷款1719万元，扶持177名妇女创业致富。召开鞍山市金融行业妇联“金融+”巾帼建功活动动员大会，与人民银行、卫计委、辽宁科技大学、千山风景区等部门联合开展“巾帼文明岗”创建活动，评选市级“巾帼文明岗”68个、“巾帼建功标兵”115个。在全省率先开通“半边天”家政微信平台，拓展“互联网+家政服务”业务，推出“网络订单”新型家政服务模式，举办月嫂育婴、催乳按摩、医疗护工等家政培训班11期，培训妇女620余人次，安置女性就业4500余人次。